【採購】一人公司就不能當得標廠商嗎？

　　近日有媒體報導，最高檢察署近年來諸如反賄選動畫、神探桌曆印刷、AI主播影音等影音製作採購案，屢屢由一人公司得標，且均為百萬元以下的限制性招標，似乎是質疑有違反採購法情形，而最高檢察署則回應並無違反採購法。誠如最高檢察署所言，一人公司確實有資格參與政府採購，畢竟公司法並未禁止成立一人公司。

　　在2001年公司法修正以前，法律確實有限制公司股東人數，例如有限公司必須要五人以上、股份有限公司必須要七人以上，無限公司和兩合公司則必須要二人以上，然這是2001年修法以前的事情，考量到吸引外資的大政策，許多避稅天堂、太平洋島國，都允許一人公司，政府認為沒有必要禁止，且就算有股東人數限制，台灣家族企業盛行之情況下，許多股東也都是找來親戚掛名，實際上還是一人公司。所以一人公司在目前並無違法之情形，當然可以參與政府標案。至於要不要限制標案不得為一人公司投標，恐怕得先考慮採購法第36條第1項：「機關辦理採購，得依實際需要，規定投標廠商之基本資格。」，有何統計數據證明一人公司的履約能力較差，有要在招標文件中限制的必要？如果沒有，那就是無端限制競爭，不符合採購法的精神。

　　且報導也提到，最高檢察署這種標案都是百萬元以下的小標案，有何必要限制一定要大規模的公司才能承接？此類反賄選動畫、神探桌曆印刷、AI主播影音等影音製作採購案，搞不好連獨資商號的工作室都做得起來，抓著一人公司之部分窮追猛打並無意義，且不要說是最高檢察署這種標案，其他機關規模更大的工程標案，搞不好都有一人公司參與投標，因為法律就沒有限制一人股東不能開公司，除非要求公司法廢除一人公司，否則採購法何必要去做這種限制？

　　言而總之，一人公司原則上可以參與採購法的標案，如果個案上要有甚麼限制，招標機關得拿出理由，符合採購法第36條第1項的要件，否則無端限制競爭，反而違法，不是嗎？

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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