【行政】公務人員的霸凌事件法規－公務人員執行職務安全及衛生防護辦法及相關規定介紹(上)

　　近期職場霸凌防治新制上路，職場霸凌是多年來難解的問題，也因此受到眾多關注。不過，《職業安全衛生法》主要是針對一般事業單位所為之規定，如果是在公務體系內，則是適用《公務人員執行職務安全及衛生防護辦法》（以下稱安衛辦法）。

　　本辦法是依據《公務人員保障法》第19條規定：「公務人員執行職務之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務，應提供安全及衛生之防護措施，並使公務人員免於遭受職場霸凌等行為。」所訂定。本條規定於114年6月修正，在條文新增職場霸凌內容後，安衛辦法也隨之公布並修正施行，而安衛辦法本次最大的修正，就是在第三章「不法侵害事故之處理」新增第二節「職場霸凌之申訴及處理」，以下就針對本節規定簡略介紹。

　　首先，依安衛辦法第5條規定，各機關應組成安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會），置委員五人至二十三人，其中相關學者專家人數不得少於三分之一；任一性別比例不得少於三分之一，僅有機關員額未滿五人之情形得免設。而防護委員會就是負責處理職場霸凌事件的主要單位。

　　依安衛辦法第31條規定，職場霸凌係指本機關人員於職務上假借權勢或機會，逾越職務上正當合理範圍，持續以歧視、侮辱言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致公務人員身心遭受不法侵害。但情節重大者，不以持續發生為必要。另依第32條規定，公務人員遭受職場霸凌，得向防護委員會提出職場霸凌之申訴；服務機關依第5條第4項免設防護委員會者，公務人員得逕向上級機關提出職場霸凌之申訴。

　　相對地，安衛辦法第33條也列舉出接獲申訴之機關應不予受理之情形，包含「無具體內容、申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊、同一事件已不受理、申訴事件已撤回申訴、已逾申訴期限」等。申訴期限規定在授權母法《公務人員保障法》第19條第3項：「被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三年者，不予受理。被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年者，不予受理。」

　　至於調查過程及結果之作成，依安衛辦法第34、37、38條規定，防護委員會應於受理申訴之日起一個月內組成調查小組，且調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告，必要時得延長一個月；防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果交由機關以書面載明理由通知申訴人及被申訴人。簡單來說，在受理申訴後，大致上五個月內就會有調查結果了！

　　不過，本節規定僅是建構公務人員職場霸凌新制的基礎，至於機關實際上應如何受理、調查及處理職場霸凌事件，以及相關更細部的規定，下一篇再為大家做詳細介紹。

（待續）

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

✨更多法律資訊請追蹤本所粉絲專頁 👉https://www.facebook.com/sunriselawyer

✨更多政府採購相關文章資訊請進入 👉https://www.tsaigo.com/

✨更多著作權相關文章資訊請進入 👉https://www.copyrightdoctor.com/

✨更多不動產相關文章資訊請進入 👉https://www.realpropertydoctor.com/

✨更多撿屍相關文章資訊請進入 👉https://www.janesdoctor.com/