產品洗產地不算是採購法上的「同等品」嗎？
近日有新聞報導，某公司得標海軍單位的「雷達發電機組採購案」，竟疑似從中國大陸購買發電機組與零件後，將產地註明為新加坡，遭新北地檢署以違反政府採購法、詐欺、偽造文書等罪起訴。民眾看了可能會訝異，國軍部門採購向來具備高度敏感性，可能是考慮品質，也可能是考慮資安，通常不會允許廠商提出來源為中國大陸的產品履約，為何還會有新聞中所說的狀況？
據報導指出，本案是採取最低標的方式決標，且註明發電機組必須要是美日產品，零組件更不得為中國大陸製造、進口、轉口，但得標廠商在對海軍說明時，表示產品是來自歐洲，豈料被地檢署偵查後發現，疑似是偽造原廠貼紙，撕毀原本的簡體字標籤，詐騙驗收人員。廠商抗辯是因為交貨不及，才會向中國大陸廠商調貨，然後從新加坡進口。
或許有人會疑惑，採購法上不是有所謂「同等品」的規定嗎？如果廠商提出的產品在品質上沒有問題，為何還要取締？理由是採購法雖然有規定「同等品」，「經機關審查認定，其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者」，不是廠商說了算，是否採用，是招標機關的權限，如採購法施行細則第25條第2項、第3項就有規定「招標文件允許投標廠商提出同等品，並規定應於投標文件內預先提出者，廠商應於投標文件內敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。」、「招標文件允許投標廠商提出同等品，未規定應於投標文件內預先提出者，得標廠商得於使用同等品前，依契約規定向機關提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。」
姑且不論國防採購本來就會排除中國大陸的產品，無論是製造、出口或是轉口，中國大陸的產品是否與歐美日本相同，也都要事先，經招標機關審查才行，倘若廠商自行偽造產地、執不實的履約文件蒙騙招標機關，除了有本案地檢署所稱的相關刑事責任外，更可能遭採購機關以違反採購法第101條中執虛偽不實文件履約、驗收不合格、可歸責而遭解約等等情事，刊登採購公報，列入政府機關未來的拒絕往來名單中。
所以要主張自己是同等品，得光明正大向機關提出申請，自己說是同等品，就要主張是同等品，在法律上通常是很難說得過去的。
🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。
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