【採購】財團法人就不適用政府採購法？

　　有立委質疑國防單位，某關聯之財團法人不適用政府採購法，容易發生採購弊案云云，然經網友回應，該單位並非財團法人，而是行政法人，不過就有無適用採購法之問題，確實如立委所言，該單位可能不適用採購法，這到底是怎麼一回事呢？

　　依照行政法人法第4條第2項規定：「前項採購，除符合政府採購法第四條所定情形，應依該規定辦理外，不適用該法之規定。」，揭示除非有例外狀況，否則行政法人原則上不適用採購法，目前屬於行政法人的單位，中央單位如國防部的國家中山科學研究院（中科院）、文化部的文化內容策進院（文策院）、數位部的國家資通安全研究院（資安院）、內政部的國家住宅及都市更新中心（國家住都中心）等等，地方單位如高雄市的高雄市立圖書館、新北市的新北市美術館等等。

　　前述情形所說的例外，指的是採購法第4條規定：「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。藝文採購不適用前項規定，但應受補助機關之監督；其辦理原則、適用範圍及監督管理辦法，由文化部定之。」，若受政府機關補助金額在半數以上之採購案件，仍應有採購法的適用，無論是行政法人還是財團法人，舉例來說之前鬧得沸沸揚揚的財團法人中央畜產會，辦理的巴西雞蛋採購案，原本因為是財團法人或主張生鮮食品採購，故不適用採購法，然遭監察委員認為，該採購案受機關補助在半數以上，原則上應適用採購法，且巴西雞蛋應經冷凍，無論冷鏈設備或是產品本身非屬生鮮，也應適用採購法，故認為該案規避採購法之部分於法有違，之後該案的廠商也遭地檢署提起公訴。不過前述情形也有例外，採購法第4條擴大適用採購法的範圍，不包含藝文採購，該類型採購會適用文化部的文化藝術採購辦法，而非政府採購法。

　　與其說立委是在爭執財團法人還是行政法人，不如將重點回到採購法本身的適用範圍，無論是中科院也好、畜產會也好，若受機關補助的採購金額在半數以上之案件，仍有採購法的適用。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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