【行政】近期實務對職場霸凌之認定

　　115年7月1日《職業安全衛生法》（下稱職安法）增訂之職場霸凌防治專章正式施行，勞動部並於6月23日公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子法，作為新制運作的重要依據，明定職場霸凌認定原則以及申訴受理、協調、調查小組組成、利益迴避、調查決定、申復及救濟等程序，提供事業單位明確遵循標準。

　　首先，《職場霸凌防治措施準則》第2條就職安法所規定霸凌之定義，認為須綜合審酌事件發生之背景、頻率、場所、行為人動機、目的及下列各款情形：一、對特定人刻意排擠、忽視、冷落、不讓參與必要之重要會議、事務或活動。二、對特定人破壞或刻意阻礙其工作、利用職務刁難、刻意隱瞞資訊或提供不實資訊。三、對特定人以權力欺壓，刻意分配不合理工作目標或與能力明顯不符之工作。四、對特定人刻意散布其謠言或揭露隱私。

 　　近期判決則更具體地認為職場霸凌之要素應包括刻意傷害負面行為、不斷重複的發生及造成受凌者生理、心理等傷害之情形，且此一行為並非偶發性的衝突而維持長達一定時間，進而對受凌者造成身體、心理和社會問題之負向結果而言，惟因職場霸凌之情形涉及人與人關係之互動行為，形式及成因多元，尚不得逕依一方所述即概予認定，仍應確實觀察工作內容、職場環境、對工作之認知、應對方式、衝突原因、行為方式及結果等情形，並探究行為人之目的及動機等因素予以綜合判斷（臺灣桃園地方法院115年度壢簡字第58號判決參照）。

　　前開判決認為構成職場霸凌之情境略以：被告曾於114年6月3日，在兩造職業場所即護理站向原告稱：「『你給我減肥，你給我減肥，你給我減肥，很重要講三次』等語；於114年7月8日於員工早會時當眾向原告說：『你要減肥，猛健樂……晚餐都吃什麼？你是不是都帶兩人份量？……半年內瘦下來……可以吧？』」法院認為前揭言詞係以「你給我」、「你要」作為開頭，其語氣帶有命令意味，基於主管與員工間之從屬關係脈絡，客觀上應認足使員工感受上對下之壓迫及威嚇，而非善意之建議或提醒，此種言論實非就原告之工作能力、工作品質或工作表現所提出之具體指導，亦與維持工作秩序或提供工作品質欠缺直接關聯，而係以不當方式於有他人在場之情形下，對原告之體態進行批判、羞辱，應認已構成言語方式進行之職場霸凌。

　　另一構成職場霸凌之判決略以：「原告為某飯店採購專員，被告則為該飯店行政副總廚，因被告不滿原告奉命向價格較為低廉之億○蛋行採購雞蛋，竟分別為下列行為1.將已驗收並放入冷藏庫之雞蛋推出冷藏庫，任其退冰毀壞，並自行拍攝照片傳給訴外人即採購部主管○經理，再由○經理通知原告，原告只好緊急趕回公司處理、2.原告繼續向億○蛋行採購雞蛋，被告得知後，向原告大罵為何變更廠商採購沒有經過他同意、不尊重他等語，並要求原告辦理退貨，向其指定之永○蛋行購買，否則將採取激烈方式要求採購部退貨」，即使原告向其解釋本採購係依照公司規定及命令，被告仍嗆聲明天不換試試看等語、3.翌日，被告再次衝進採購部辦公室，更加激烈地向原告大吼為何未退貨改向永○蛋行購買、是否故意與其作對等語，並恐嚇要將原告採購之雞蛋推出冷藏庫任其毀壞、廠商貨款他不簽認、要求原告本人賠償等語，邊吼邊揮舞雙手，使原告心生恐懼。」（臺灣臺東地方法院115年度東簡字第31號判決參照）。本判決認為被告對於雞蛋採購來源與原告意見相左，即於職場上持續以咆哮謾罵及威嚇之方式向原告施以不當壓力，顯已逾越業務上必要且合理之範圍，並足以使人身心健康遭受危害，核屬職場霸凌無訛。

　　本文所摘錄近期兩則法院判決認定構成職場霸凌之案例，由前述說明可知，會被法院認定為職場霸凌之事實通常十分明確，通常客觀上已明顯逾越一般主管對員工指揮監督之範疇，並伴隨大吼、羞辱式之言詞等負面行為，且足以對受霸凌者之身心產生巨大壓迫，始足當之；若僅是主管基於職場管理權限綜合判斷後之決定，並非被告所能單方決定，難認被告有何利用職務或權勢等關係可評價為職場霸凌之行為（臺灣新北地方法院115年度板簡字第221號判決參照、臺灣臺北地方法院115年度訴字第2022號判決參照）。

　　綜上，儘管法條對職場霸凌之文字已盡可能具體，但實務上如何認事用法仍有待司法實務之發展。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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