法律新訊 1

危險的自動駕駛應論以公共危險罪

AI成為熱門關鍵字之後,所帶領各種科技革新,也衍生出諸多新型態法律問題。近日,新聞報導某特斯拉電動車的駕駛人,行駛高速公路開啟「自動駕駛」,把車子交給AI處理(以下簡稱「自駕車」),該「自駕車」竟然直接朝正在執行勤務的警車衝撞過去。還好員警反應得快,否則不死也少半條命。由於駕駛酒測值為零,目前似乎未能對此種重大疏失駕駛行為論以刑事責任。因此,關於類似危險駕駛刑責規範,刑法應有檢討修正必要。 相關危險駕駛情形,在駕駛人沒有喝酒、吸毒,也沒撞到人的時候,原則上不會被論課刑事責任。即使駕駛人有蛇行、逆向、打瞌睡、將手放開方向盤、一邊用手機一邊開車等等行為,充其量只是行政違規。退步來講,就算造成其他用路人受傷或死亡,現行刑法相關條文刑事責任,也遠較先進國家規定為輕,像是過失致死的最重刑度上限是二年,若是業務上行為,上限至多加重到五年。如只是普通傷害或重傷,刑責更輕。

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稅收超徵與惡法亦法

近幾年,政府稅收超徵5千多億元,薪資水準卻沒有上揚,一般人民怎麼想也覺得不對勁。關於政府的收支涉及預決算,若政府的錢不夠用,還有舉債的問題。長期以來,中央政府總預算歲入不足以支應歲出,採赤字預算編列,雖然舉債數字下降,政府未多加償還整體債務,總體國債數字仍居高不下。 依預算法規定,預算以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的,且預算之編製及執行應以財務管理為基礎,應以收支平衡為原則,例外才是舉債。偏偏經常收支不平衡,收的不夠支,政府就要借錢來花用,就是舉債。目前狀況,依照公共債務法第5條規定,中央之公共債務未償餘額預算數,尚在法定限額範圍內。

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中選會難道比法院還大嗎?

公民投票法在2018年初全文修正,揚棄從前公投通過門檻過高,被稱為「烏籠公投」的惡名,乃大幅降低門檻,才會出現如此多公投案。史無前例的九合一大選併案十件公投,也讓中央選舉委員會忙得焦頭爛額。許多團體紛紛發起各種議題之公投,如反核食公投、反空污公投、正反同婚公投、性別教育公投、以核養綠等等。此次公投提案人紛紛援引公投法第23條規定,要求併入全國性選舉,也是讓中選會忙翻天的理由之一。 中選會組織法自2009年通過以來,將中選會定位為一個獨立機關,委員的產生非如行政院其他二級機關直接由院長任命,而是院長提名後,再經由立法院同意。其次,任期受法律保障,不隨內閣總辭而受影響,降低中選會委員的政治色彩,以國會同意權和任期保障兩種制度來維持其獨立性。民主社會的政權輪替,仰賴選舉制度,若非由超然的機關負責選舉事務,而由某一政黨操縱,會讓民眾懷疑公正性。因此,中選會有必要定位成獨立機關,避免選舉程序或結果作假,亦或是故意圖利某政黨之情形。特別台灣經歷過戒嚴時期,關燈計票、重複投票、死人領票等選舉舞弊傳聞,所在多有,中選會需要設計成獨立機關,以提振人民的信賴感,也讓當選人有充分的民主基礎。

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「意圖使人不當選罪」擋得住選舉爆料文化嗎?

十一月底十項公投綁選舉的投票,許多人完全搞不清楚,可說一團亂。這次選舉還有更亂的,可說台灣有史以來選舉謠言最多最亂的一次。許多候選人卯盡全力打黑敵對陣營,或是想辦法將潑到身上的汙泥給排掉,希望讓自己在選民心目中的地位,可以高過其他候選人。例如,最近桃園市要競選連任的舒翠玲議員,就被爆出在今年4月間曾對公務員有不遜言行的影片,由其他議員經營的臉書粉絲團推波助瀾,為各大報繼續報導,即令該市議員已經趕忙出面道歉,希望將罵人風暴對選情影響降到最低,但結局如何,靜觀選舉結果。 過往,對於這種潑糞水的選舉手段,為避免惡性競爭,選罷法第104條中訂有「意圖使人不當選罪」,凡是以「文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法,散布謠言或傳播不實之事」且「足以生損害於公眾或他人者」,論以刑事責任。反過來說,傳述的內容或散布的消息,若無不實就不成罪。

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