【採購】台東跨年晚會採購案之簡評

　　台東跨年晚會，由阿妹與眾藝人領銜表演，成功演出除了吸引觀光人潮湧入台東，更獲得跨年晚會的成功好評。不過有人質疑新台幣（下同）3,500萬元的巨額勞務採購標案，由資本額僅20萬元的公司得標，廠商履約能力與評選標準沒有問題嗎？

　　陽昇法律事務所曾經處理過電視台承辦市政府跨年晚會採購案的著作權爭議，多少瞭解一點。首先說明一下，政府採購常見二種招標方式：
【公開招標】：以公告方式邀請不特定廠商投標（三家以上合格廠商投標才能開標決標）。
【限制性招標】：不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。

　　這次被質疑的「114年臺東縣歲末系列活動」委託專業服務案，是依據《政府採購法》第22條第1項第9款規定：「委託專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務，經公開客觀評選為優勝者」的勞務採購「限制性招標」。預算金額及決標金額都是3,500萬元。基本上，機關辦理採購，會就與履約能力有關者訂定投標廠商的基本資格。

　　再來，如果是巨額採購（勞務採購金額在2,000萬元以上者），還有可能依《投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準》訂定特定資格（所謂的特定資格，可能因為個案不同而訂出不同的特定資格。）。一般所謂特定資格：例如：得視採購案件之特性及實際需要，像是「具有相當經驗或實績者。其範圍得包括於截止投標日前五年內，完成與招標標的同性質或相當之財物契約，其單次契約金額或數量不低於招標標的預算金額或數量之五分之二……」、「具有相當財力者。其範圍得包括實收資本額不低於招標標的預算金額之十分之一……」，以擇定投標廠商之特定資格！

　　重點在這裡：在類似這種跨年晚年的限制性招標，所著重的特定資格，也許與一般著重廠商財力或資本額有所不同，例如：假若本案要求要有某某類型大咖藝人參與，這就可能是特定資格，而不是著重在投標廠商的資本額。所以要視標案內容而論。

　　結論上來說，被質疑的巨額採購之投標廠商資本額是否重要？答案是「重要」。但巨額採購之投標廠商資本額是否絕對必要？答案則是「不一定」。總而言之，招標機關台東縣政府本次限制性招標，有兩家廠商投標（野聲音娛樂有限公司、原聲創藝活動有限公司），經五位採購評選委員以最有利標評選後，決標予野聲音娛樂有限公司，應屬合法允當。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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