在上一篇文章中已討論到《政府採購法》第101條第1項第3、4款之停權事由，法院如何認定構成「情節重大」的這個要件，此篇將接續介紹同條第8、9、10、12款構成「情節重大」的例子。

想要投標政府標案的廠商，一旦具有政府採購法第101條第1項各款所列情形並被登載於採購公報，將依同法第103條之規定予以停權，在未來一定期間內無法投標政府標案，將對業務產生很大的衝擊。但是，公司負責人能否透過另外成立新公司，而繼續參與政府標案呢？比如說A公司已被依政府採購法予以停權，A公司的負責人甲另外成立B公司而擔任負責人，甚至於，A公司與B公司的地址及電話完全相同，類似換「法人」，不換「負責人」的狀況，可以繼續參與投標嗎？

廠商參與政府採購時，若發生《政府採購法》第101條各種停權事由，就可能被機關刊登採購公報，而致在一定期間都不能參與投標，嚴重影響廠商的生計。而在《政府採購法》第101條第1項的第3、4、8、9、10、12、14款皆以「情節重大」為構成要件，由政府採購法第101條第1項明文「機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實、理由及依第一百零三條第一項所定期間通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。二、借用或冒用他人名義或證件投標者。三、擅自減省工料，情節重大者。四、以虛偽不實之文件投標、訂約或履約，情節重大者。五、受停業處分期間仍參加投標者。六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。七、得標後無正當理由而不訂約者。八、查驗或驗收不合格，情節重大者。九、驗收後不履行保固責任，情節重大者。十、因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。十一、違反第六十五條規定轉包者。十二、因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約，情節重大者。十三、破產程序中之廠商。十四、歧視性別、原住民、身心障礙或弱勢團體人士，情節重大者。十五、對採購有關人員行求、期約或交付不正利益者。」可知，何謂「情節重大」，對於是否符合停權事由，就是很重要的一件事。

假如在政府採購案件，承辦公務員私下接洽廠商，將採限制性招標案件之相關訊息洩漏給廠商，這時可能有洩密罪的問題；但是，若進一步有違反政府採購法相關規定，而將標案直接「送給」或「指定」特定廠商，則可能有違法圖利特定廠商得標之情形。其次，公務員為了便宜行事，省略政府採購法所訂定的嚴謹法律程序，逕使特定廠商得標，就算是不知情的廠商，也可能被牽連而有犯罪嫌疑，即令最終偵查不起訴或起訴後判決無罪，也會是一番折騰。

　　近日有新聞報導，過去新北市有些學校的營養午餐採購案，相關採購人員諸如校長、主任，為謀取私利，違背職務收取廠商好處等案，原本已經遭最高法院認定違反貪污治罪條例，判刑確定，又因這些被告除刑事責任外，是否還要受到懲戒而遭懲戒法院判決，然懲戒法院卻判決免議，讓許多民眾不解。

　　政府採購實務上，民間廠商常有為確認彼此合作關係，於得標後簽署合作意向書的情形，譬如說某廠商預計承作某市政府工程，就該工程的非主要部分預計分包給其他小包，彼此間就會就分包這件事簽署備忘錄、合作意向書、契約書之類的文件，以保障下包商的權益。對於投標廠商來說，分包商若具有某些專業，投標時就可用分包商具有專業資格，來向招標機關說明自己的專業性，如政府採購法施行細則第36條第1項就規定：「投標廠商應符合之資格之一部分，得以分包廠商就其分包部分所具有者代之。但以招標文件已允許以分包廠商之資格代之者為限。」，如有些承商於投標時，就會提出自己和建築師事務所的合作意向書。而機關可能也會要求得標廠商提出分包商資料，以確認這些廠商沒有被刊登過採購公報，因為依照政府採購法第103條規定，經刊登採購公報的廠商連作分包廠商的資格都沒有，「依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商……」。

所謂減價收受，係指在驗收結果與規定不符時所採行之履約方法，以減少價金之方式來衡平契約雙方之權利義務，按政府採購法第72條2項規定：「驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之採購，應經機關首長或其授權人員核准。」，政府採購法施行細則第98條2項規定：「機關依本法第七十二條第二項辦理減價收受，其減價計算方式，依契約規定。契約未規定者，得就不符項目，依契約價金、市價、額外費用、所受損害或懲罰性違約金等，計算減價金額。」即是減價收受的明文規定。而按政府採購法第72條第2項條文的文義意旨來看，既然規範要件是「驗收結果與規定不符」，則在驗收後經一段期間始發現履約標的有與規定不符的瑕疵，似乎就沒有再讓機關主張減價收受的空間。

　　近日三重區信義公園停車場新建工程遭報導經審計處調查，發現投標廠商似有以不實文件投標之不法，招標機關新北市政府卻仍允許該廠商繼續履約，並未因為審計部的調查結果，與該廠商終止契約，新北市政府表示如果不讓廠商繼續履約，對於公共利益損害更大，所以才會做此決定，不過採購法向來對於提出不實文件的投標廠商向來是相當嚴苛的，新北市政府此一決定合乎情理法嗎？

政府採購本於政策或是安全的考量，在有些種類的採購項目（諸如：資安、國防設備等等）上會特別於招標時及合約內特別註明「禁止使用陸製品」。但是在中國仍為世界工廠的現況下，要避免使用「Made in China」的貨品需要額外耗費不少心力，甚至可謂防不勝防，就連有時轉向美、日原廠直接採購料件時，送上門來的卻又是「Made in China」，因而發生遭採購機關以此為由解除契約情形。那麼在廠商履約時只有部分誤用陸製品，機關仍可以以此為由，不顧其他未使用陸製品的部分而主張全部解除契約嗎？