何謂行政處分「附附款」？白話來說，就是機關對人民所做成的行政處分，附加上了一定的條件或負擔，並要求受處分人須至特定期限、履行某負擔或客觀事實達成某條件後，行政處分始發生規制效力。按行政程序法第93條規定：「行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款。無裁量權者，以法律有明文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限，始得為之。前項所稱之附款如下︰一、期限。二、條件。三、負擔。四、保留行政處分之廢止權。五、保留負擔之事後附加或變更。」

政府採購工程，會有不少工程停止執行的狀況，或因變更設計或因居民抗爭或因預備工程未完成等等，各種情形都有。但是，對廠商來講，得標後為了履約，可能已購料或機械租賃或是人員準備等，都已事先投入相當成本，這時該怎麼辦呢？

關於廠商與機關間之政府採購的履約爭議，有所謂的【先調後仲】制度。