在採購標案屬於「技術服務」類的時候，例如：找人畫設計圖、寫服務建議書等，考量到廠商在投標的時候就要投入大量成本，如果最後又沒得標，不免嚴重降低廠商投標的意願，使得機關難以決標，採購法第22條第2項所授權制定的《機關委託技術服務廠商評選及計費辦法》第16條第1項就規定：「機關委託廠商辦理技術服務，涉及廠商於投標時須提出設計圖或服務建議書者，應於招標文件載明機關對其他得獎圖說之使用條件及其範圍或權限，並得於招標文件規定經評選達一定分數或名次之未獲選廠商，發給一定金額之獎勵金。」，允許機關對於沒得標的廠商，發給獎勵金，當然也不是說只要投標就會有，機關可以限制需要評選達到一定的分數或名次者才有獎勵。

公開招標案件，原則上要三家以上的廠商投標才行，否則就要流標之後二次招標，為了簡化投標程序，不少承辦人或是廠商就會「知法犯法」，找來其他廠商陪標，讓第一次開標時候就符合「三家以上的廠商」的投標外觀，以期一次就能決標。這在法律評價上會被認為構成採購法第87條的詐術投標罪，理由是司法實務認為原本這時候應該流標，卻因為有其他廠商假性投標，讓流標的結果變成有廠商得標，影響投標結果的正確性。

集團企業之經營型態並非少數，公司法中關係企業一詞即被廣泛使用，於政府採購法中亦有關係企業的概念出現，然而，關係企業之所以成為政府採購案的重要角色，正是因為廠商彼此間因具有一定之關聯性，若同時參與同項標案，難免會有競標不公平的嫌疑，而可能會形成「陪標」、「圍標」甚至是「詐術投標」等情況。難道，關係企業就必定會與違法投標沾上邊嗎？

依據《政府採購法》第48條第1項規定，第一次公開招標的政府採購標案須有三家以上合格廠商投標，才能依招標文件所定時間開標及決標（如果有該項所列8款情形，機關可不予開標決標）。而有廠商為了避免沒有三家以上合格廠商投標導致標案流標，因此實務上就會發生找其他沒有真心要投標的廠商一起參與投標，以湊足三家以上合格廠商投標的門檻，這種陪標行為可能涉犯《政府採購法》第87條第3項之詐術投標罪：「以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結果者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。」