陪標是否一定會被登載不良廠商停權？答案是不一定！我們處理過很多政府採購案例，發現有些機關或廠商業務承辦人，分不清楚「陪標」與「借牌」行為，認為陪標就一定要停權，這是錯誤的見解，最新行政法院實務見解有相當說明。

為建立政府採購制度，就工程之定作、財物之買受或勞務之委任等採購，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，訂有政府採購法，若有陪標或借牌的行為，會有刑事責任；但陪標與借牌有何不同呢？

機關若已發還廠商押標金，事後發現廠商有違反政府採購規定而要追繳押標金，時效何時起算？政府採購法第30條規定：「機關辦理招標，應於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金；得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔保。」以往，關於押標金不予發還之適用情形，追繳時效及起算時點，沒有特別規定，造成實務上爭議。民國108年新修正政府採購法後，有了較明確的規範。

某政府機關標案雖然未達公告金額而採限制性招標，但欲投標廠商，卻在投標文件補充須知看到「第一次公開招標應有三家以上合格廠商投標始得開標或比價，否則為流標」等文字，認為應該要有三家以上廠商投標，否則無法開標，所以打算去找別家廠商參與陪標，這樣對嗎？

廠商有政府採購法第101條第1項各款行為之情形（例如：借用他人名義投標、以虛偽不實之文件投標、得標後無正當理由而不訂約者………），機關依法刊登政府採購公報為不良廠商之處分，通說認為屬「行政罰」性質。不過，實務上可能會出現的問題，就是機關於開標後相當長一段時間後，才發現有偽造文件投標的行為，也才會作出停權處分，而將廠商登載為不良廠商，這時就要討論裁罰時效是否消滅了。

政府採購工程，若發生廠商違約，機關常常會計算很高的違約金，假若工程都快完工了，機關可以任意要求很高的違約金嗎？

依據政府採購法規定，原則上，機關對於廠商所繳納的押標金，應於決標後無息發還未得標之廠商。不過，若廠商有以「虛偽不實之文件投標、借用他人名義或證件投標，或容許他人借用本人名義或證件參加投標、冒用他人名義或證件投標、得標後拒不簽約、得標後未於規定期限內，繳足保證金或提供擔保、對採購有關人員行求、期約或交付不正利益、其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為」，則所繳納之押標金，不予發還；未依招標文件規定繳納或已發還者，並予追繳。

在某政府採購案例，契約招標過程中，存在未依招標文件所載就資格審查、企劃書評選及議價採一次投標、分段開標之程序上瑕疵。

民法第252條規定：「約定之違約金額過高者，法院得減至相當之數額。」

政府採購工程，會有不少工程停止執行的狀況，或因變更設計或因居民抗爭或因預備工程未完成等等，各種情形都有。但是，對廠商來講，得標後為了履約，可能已購料或機械租賃或是人員準備等，都已事先投入相當成本，這時該怎麼辦呢？