【政府採購】履約廠商侵害他人著作權之政府採購法議題
近日有媒體報導，有政府採購案的履約廠商涉嫌侵害大陸作家的著作權，招標機關雖稱據廠商所言，並無侵害，然相關證據卻遭網友質疑欠缺說服力，甚至有造假的嫌疑，遂又主張履約廠商與大陸作家的作品屬於「平行創作」，然卻未能提出創作過程，以證明具高度相似性的作品確實為自己獨立創作的成果，致生招標機關是否該依照採購法相關規定，追究廠商責任的聲音產生。就法論法，倘若有廠商於履約過程中，侵害他人著作權，招標機關應如何處理？
首先此類委託文創類的標案，可能屬於「勞務採購」，依照工程會的採購契約範本第14條（一），履約廠商必須保證他人不得對於履約標的主張權利，此「權利瑕疵擔保」條款：「（一）廠商應擔保第三人就履約標的，對於機關不得主張任何權利。」，就可以作為招標機關追究廠商責任的依據。特別是勞務採購契約可能要求要讓機關取得該標的之「著作財產權」，甚或「著作人格權」，倘若標的是抄襲他人既有著作，則著作財產權、人格權自然無從約定屬於機關所有，因為廠商根本沒有這個權利，同條（九）則規定：「廠商履約有瑕疵時，應於接獲機關通知後自費予以修正或重做。」，機關有權拒絕驗收，要求廠商重作，倘若機關知道標的侵權而使用之，則機關、承辦人本身都有可能構成侵害他人智慧財產權，特別是著作權法是有規定刑事責任的。當然，機關也可以拒絕驗收，直接和廠商解除契約，追究廠商的民事責任、停權責任，就侵害著作權的部分移送地檢署，請真正權利人提出告訴。
且如果廠商有簽署切結書，保證履約標的沒有侵害他人智慧財產權，卻又被抓包是抄襲、剽竊他人智慧成果，機關可能就前述切結書造假，同樣追究廠商的停權責任、刑事責任，此部分可能涉及政府採購法第101條第1項第4款、第10款、第12款，刑法詐欺、偽造文書、違反著作權法等相關刑事、行政責任。且此類案件，在近年來的文創標案中已經不只一次發生，採購機關若不切實慎重處理，不僅損害國際形象，可能讓過去歐美質疑中華民國是盜版王國的聲音再現，且對於政府要發展本土文創的信念，恐怕更是極大的打擊！
🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。
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